海南省總商會副會長、檳榔谷黎苗文化旅游發(fā)展有限公司總經(jīng)理吉貴：以法治服務(wù)賦能民營經(jīng)濟發(fā)展

　　2025年，該公司所在的海南省保亭縣推出"一窗通辦"服務(wù)，通過簡化企業(yè)注冊流程、提供免費創(chuàng)業(yè)禮包，已初步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)集約化，但仍需進一步整合知識產(chǎn)權(quán)、融資對接等專項服務(wù)，形成"一站式"綜合服務(wù)平臺。

　　民營經(jīng)濟促進法明確要求建立覆蓋政策咨詢、人才培訓、技術(shù)支持等全鏈條的公共服務(wù)體系，這與保亭縣當前推動的"一窗通辦"升級服務(wù)、創(chuàng)業(yè)禮包發(fā)放等舉措高度契合。

　　保亭縣以旅游業(yè)、熱帶農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)。吉貴認為，民營經(jīng)濟促進法強調(diào)的"分類指導"原則需轉(zhuǎn)化為針對產(chǎn)業(yè)特性的服務(wù)方案。例如，針對旅游業(yè)，可借鑒"巾幗科技輕騎隊"在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的精準培訓模式，開展民宿運營、文旅融合等專項培訓；針對熱帶農(nóng)業(yè)，需強化紅毛丹、沉香等特色產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)支持，如海南大學保亭研究院的科研成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。

　　據(jù)悉，保亭縣雖已設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)窗口并實現(xiàn)"數(shù)據(jù)跑路"，但尚未形成覆蓋政策解讀、融資申請、培訓報名等功能的統(tǒng)一線上平臺。"建議整合現(xiàn)有資源，打造'保亭民營經(jīng)濟服務(wù)平臺'，實現(xiàn)政策精準推送、訴求快速響應(yīng)、服務(wù)全程跟蹤。"吉貴表示。

　　吉貴表示，要構(gòu)建"政策+產(chǎn)業(yè)+科技"三維服務(wù)體系。首先，政策服務(wù)精細化，建立動態(tài)政策知識庫，梳理國家、省、縣三級涉企政策，按產(chǎn)業(yè)分類標注適用條件和申報流程，通過線上平臺和線下沙龍常態(tài)化解讀。同時，引入第三方評估機制，定期對政策執(zhí)行效果進行量化分析，重點關(guān)注中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)的獲得感，及時調(diào)整優(yōu)化服務(wù)措施。

　　產(chǎn)業(yè)服務(wù)專業(yè)化。推動旅游業(yè)服務(wù)升級，依托七仙嶺旅游度假區(qū)、呀諾達景區(qū)等資源，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會開展"智慧景區(qū)運營""黎苗文化IP開發(fā)"等培訓，同時推動"低空旅游""雨林研學"等新業(yè)態(tài)的資質(zhì)審批便利化。加強農(nóng)業(yè)服務(wù)數(shù)字化。推廣"巾幗科技輕騎隊"的"農(nóng)戶點單、專家接單"模式，針對紅毛丹、檳榔等作物提供病蟲害防治、冷鏈物流等技術(shù)支持，并通過"智慧商圈"電商平臺拓寬銷售渠道。

　　科技服務(wù)市場化。通過搭建產(chǎn)學研合作平臺，深化海南大學保亭研究院、海南自由貿(mào)易港健康醫(yī)學研究院等機構(gòu)與企業(yè)的對接，推動熱帶果蔬加工、健康醫(yī)療等領(lǐng)域的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。此外，還要完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，依托知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)窗口，建立"申請-保護-維權(quán)"全流程服務(wù)鏈，針對農(nóng)產(chǎn)品地理標志、文旅創(chuàng)意設(shè)計等高頻需求，提供快速預(yù)審和糾紛調(diào)解服務(wù)。

　　吉貴表示，要創(chuàng)新服務(wù)機制與加強資源整合。建立政企常態(tài)化溝通機制、優(yōu)化要素保障服務(wù)、推動服務(wù)資源共享。推動銀行業(yè)金融機構(gòu)與融資擔保機構(gòu)合作，擴大應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模，同時依托保亭產(chǎn)業(yè)引導基金，為科技型中小企業(yè)提供股權(quán)投資支持。

　　同時，強化服務(wù)保障的監(jiān)督與評估。建立服務(wù)效能評價體系。制定包含政策知曉率、問題解決時效、企業(yè)滿意度等指標的考核體系，將服務(wù)保障工作納入政府績效考核。引入企業(yè)"反向評價"機制，通過線上問卷、實地訪談等方式收集反饋，倒逼服務(wù)質(zhì)量提升。

　　民營經(jīng)濟促進法的實施為保亭縣民營經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的法治基礎(chǔ)。吉貴表示，建議以"政策精準化、服務(wù)專業(yè)化、保障體系化"為目標，將新法要求與本地特色相結(jié)合，通過構(gòu)建三維服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)機制、強化監(jiān)督評估，切實打通政策落地"最后一公里"，推動民營經(jīng)濟在自貿(mào)港建設(shè)中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。企業(yè)也將積極響應(yīng)法律要求，依法經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展，為保亭經(jīng)濟社會進步貢獻力量。

 

（編輯 牛暢）