王煜：法治是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大“最硬核”的底氣

　　法治，是民企發(fā)展壯大“最硬核”的底氣。過去一兩年，我始終圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法建言獻(xiàn)策。2023年全國(guó)“兩會(huì)”時(shí)，我很榮幸代表全國(guó)工商聯(lián)在全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議第二次全體會(huì)議上作大會(huì)發(fā)言，發(fā)出為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)立法的倡議，全國(guó)工商聯(lián)還提出了立法九條建議，我本人也提交了倡議立法的提案。去年一年到今年年初，我先后應(yīng)邀參加了司法部、上海市、全國(guó)人大的立法調(diào)研會(huì)，反映我們民企的心聲。今年2月底，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案二審稿提請(qǐng)全國(guó)人大審議時(shí)，我在立法調(diào)研會(huì)上建議，深入推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面清理各行業(yè)隱性政策壁壘，對(duì)清單外領(lǐng)域?qū)嵭小俺欠擅鞔_禁止即允許”原則，把市場(chǎng)的交還給市場(chǎng)，讓民營(yíng)企業(yè)放心干、大膽闖。最終，基層的聲音以及社會(huì)方方面面的建議，都轉(zhuǎn)化為了這部法律中對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)實(shí)在在的制度性保障。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺(tái)，反映和解決了當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，是黨中央始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的最直觀體現(xiàn)，是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展的最切實(shí)保障。如第十條“負(fù)面清單制度”和第十一條“公平競(jìng)爭(zhēng)審查”雙管齊下，確保民營(yíng)企業(yè)在土地、資金、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素獲取上享有平等權(quán)利，打破了玻璃門、旋轉(zhuǎn)門，為市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)“畫好跑道”，不折不扣地從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來；如第七章整個(gè)章節(jié)明確規(guī)定產(chǎn)權(quán)保護(hù)，給民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家吃下了“定心丸”，第六十四條“禁止為經(jīng)濟(jì)利益等目的濫用職權(quán)實(shí)施異地執(zhí)法”，更是與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)回應(yīng)了此前一段時(shí)間的社會(huì)熱點(diǎn)問題，法律還迅速納入了國(guó)辦“嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查”的最新意見精神；如第五章“規(guī)范經(jīng)營(yíng)”，民營(yíng)企業(yè)規(guī)范發(fā)展，給責(zé)任“明確底線”；同時(shí)，我們的“娘家人”工商聯(lián)在這部法律中的作用和分量也很重，第七條賦予工商聯(lián)“加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思想政治建設(shè)”的職責(zé)，第五十六條要求行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，及時(shí)反映行業(yè)訴求。

　　當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治保障，更有利于激活民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，進(jìn)一步發(fā)揮好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“56789”的重要作用，更好地按照黨中央的要求在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、科技創(chuàng)新等方面作出新貢獻(xiàn)。未來，我相信，法律文本將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，更加符合合規(guī)化、數(shù)字化、全球化要求的企業(yè)無疑將會(huì)迎來“黃金發(fā)展期”。

　?。ㄗ髡呦抵袊?guó)民間商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、春秋航空董事長(zhǎng)）

（編輯 牛暢）